"Мне тяжело последнее время было". Валерий Шанцев обещал приезжать в Нижний Новгород. Почему путин сменил губернатора нижегородской области

Коррупция, социальная напряженность и дефицитный бюджет. Что еще оставил преемнику губернатор Нижегородской области?

Официальные СМИ пишут обтекаемо: «Президент принял отставку такого-то губернатора», но это пустые попытки прикрыть истину. Губернаторов, как и менеджеров среднего звена, инженеров и уборщиц тоже увольняют. Только мера допустимых промахов у всех разная. Последняя неделя сентября для глав регионов печальная: уже ушел с поста самарский глава Николай Меркушин, а следом за ним покинули уютные кожаные кресла и Игорь Кошин губернатор Ненецкого автономного округа и нижегородский — Валерий Шанцев. Пакетная отставка губернаторов, в которую попали восемь регионов, продолжается.

Владимир Путин уволил Валерия Шанцева и наградил орденом

Политические грехи и административные огрехи

Не Валерию Шанцеву жалеть о своей карьере – он был губернатор возрастной, 70 лет. Пора уже уступить дорогу молодым-юным, чей возраст около сорока лет. По российским меркам практически студентам. Понятное дело, для губернаторов. Ведь для обычного сорокалетнего россиянина сорок – это закат карьеры: кто не успел, тот опоздал. Но только возрастом оправдать отставку Шанцева нельзя. За годы руководящей работы на него уже собрано приличное досье, позволяющее сделать определенные выводы и предложить, пока не поздно, почетную отставку.

…есть у Шанцева и стомиллионный Дом Правительства…

Официальные источники рапортуют, что с 2005 года, когдzа Валерий Шанцев возглавил область, доход региона увеличился в 3,6 раз. Только вот и дефицит бюджета подрос – до 20,4 млрд. рублей. И немалая причина кроется в странной инвестиционной политике региона: только 13 из 35 инвестиционных проектов выполняют свои обязательства. Инвестиции в некоторые предприятия превышают параметры инвестпроектов, что заставляет задуматься о том, что излишек уходит обратно в карманы чиновников в виде откатов. Может быть не случайно, что самый богатый министр в региональном правительстве Валерия Шанцева – министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Екатерина Пивоварова – задекларировала доход в 10 млн. рублей. Ездит дама на двух автомобилях отнюдь не эконом класса — Lexus RX350 и Nissan Qashqai, владеет двумя гектарами земли, двумя квартирами, домом в 500 кв.м. и дачей всего в два раза меньшей по площади, чем дом. Если уж министр, явно не с зарплаты, может себе позволить такие траты, то сложно поверить, что остальные остаются в стороне, а губернатор – истинный бессребреник. И даже если ни копейки не попало в карман Валерия Шанцева, то можно ли говорить, что он не поощряет коррупцию?

Среди длинного списка «странных» инвестиций есть у Шанцева и стомиллионный Дом Правительства. Это не в Москве. Это в Нижнем Новгороде такой построили, чем вызвали в июне митинг возмущенных граждан, вышедших с лозунгами: «Коррупция разлагает государство», «Денег нет, а дворцы строятся?» Их возмущение вполне понятно: те самые инвестиционные проекты, в которых должна была быть уйма рабочих мест и высокие зарплаты, в существенной части случаев урезали и то, и другое. Так что если в Нижнем Новгороде кто и богатый, то точно не средний горожанин. Зато богат регион. На невыполненные обещания.

…несмотря на статус «кармана России», с 2014 года население области сокращается на две тысячи ежегодно.

Здесь будет город-сад

Мы проанализировали состояние основных сфер деятельности «региона 52» и вот что выяснили. За годы правления Валерия Шанцева, а это без малого двенадцать лет, в области:

— практически уничтожено свиноводство, хотя было обещано завалить нижегородцев мясом;

— до сих пор не газифицировано множество сел и деревень, где люди топят углем и дровами. Не потому, что нет газа: подключение дома к трубе стоит больших денег;

— в 2009 году Нижний Новгород утратил статус культурного поселения. Эксперты связывают это с тем, что 76 памятников были лишены властями статуса культурных объектов. Возникает вопрос: как сейчас используются эти памятники, кто их купил и кем была санкционирована продажа?

— несмотря на статус «кармана России», с 2014 года население области сокращается на две тысячи ежегодно. Видимо, не каждому тот карман доступен, а если народ живет бедно, о какой демографии приходится говорить?

Что нам стоит мост построить

Самым крупным коррупционным скандалом СМИ единодушно называют махинации со строительными подрядами.

…прокуратура оказалась бессильна так надавить на губернатора, чтобы тот разобрался со своими подчиненными…

Суть проблемы вот в чем: помимо землевладелицы Екатерины Пивоваровой, в нижегородском правительстве Шанцева уютно окопались еще два труженика на ниве предпринимательства – министр сельского хозяйства Леонид Седов и министр экологии Николай Шильнов. Не отставали от них и другие чиновники – например, министр промышленности Николай Сатаев. Злые языки говорят, что Седов учредил восемь компаний, Шильнов – четыре, и даже прокуратура оказалась бессильна так надавить на губернатора, чтобы тот разобрался со своими подчиненными. Не вышло.

К примеру, в 2010 году было установлено, что Николай Сатаев имел отношение к ЗАО «Канавинское дорожное эксплуатационное предприятие», строительные компании активно учреждал вице-губернатор Валерий Англичанинов, участвовал в работе нескольких строительных фирм министр строительства Владимир Челомин. Есть предположение, что родственники вице-губернатора Антона Аверина выступили бенефициарами ООО «Строймост» через кипрский офшор Harena trading LTD. При этом сам Антон Аверин, если верить источникам в правительстве нижегородской области, курировал распределение строительных подрядов. Ряд из них достался ООО «Строймост», а также фирме «Мостоотряд-1», основателем и директором которой был… отец Аверина, Валерий. Широкомасштабная предпринимательская, а, скорее, коррупционная деятельность, в которую немалую роль сыграло «правильное» распределение госзаказов, велась настолько откровенно, что никак не могла ускользнуть от взора губернатора. Да и не ускользала: обо всех обнаруженных фактах население информировали блогеры, а пресс-служба исправно доставляла эти данные Валерию Шанцеву. На том все и заканчивалось. С блогерами Шанцев предпочитал не конфликтовать.

В качестве эпилога

Некоторые эксперты называют причиной отставки конфликт элит: мол, надоело Кремлю смотреть на бесконечные нижегородские склоки, вот и решили проредить грядку. Но на наш взгляд, информация о фактах коррупции, кумовства и свойства, копившаяся долгие годы, просто перевалила критическую отметку – из количества, как говорится, в качество. Вот и сняли главу региона, попутно наградив за многолетний плодотворный труд и отправив в отставку. А Глебу Никитину предстоит разобрать то хитросплетение родственно-предпринимательских связей, в которое превратилось правительство Нижегородской области. В своих же родственных связях Никитин разобраться смог неплохо. Сумма декларированного годового дохода за 2016 год В.Р.И.О. губернатора Нижегородской области составила 8 млн 324 тыс. руб., а его супруги — 25 млн 669 тыс. руб.

О возможной отставке губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева. Позже сам глава региона опроверг сообщения о своем уходе.

На пост губернатора Шанцев пришел в 2005 году, сейчас ему 70 лет. В 2014 году на перевыборах ему удалось набрать 86% голосов избирателей. Открытая Россия рассказывает, как складывалась политическая карьера губернатора Нижегородской области и почему, даже оказавшись «вбросом», неслучившаяся отставка - тревожный сигнал для губернатора-тяжеловеса.

Преемник Лужкова

Как и многие политики современной России Валерий Шанцев начинал свою карьеру в КПСС, куда он вступил в 1971 году. Почти 20 лет он работал на должностях по линии партии. Так, он был Первым секретарем райкома и секретарем МГК КПСС.

Художественная акция «От заката до рассвета», посвященная строительной деятельности мэра Москвы Юрия Лужкова и вице-мэра Валерия Шанцева. По задумке художников, мэр и вице-мэр, передвигаясь по городу на автомобиле, любуются своей деятельностью, 2004 год. Фото: Виктор Великжанин / ТАСС

Шанцев впервые был избран в Моссовет в 1987 году. В 1990 он создал оппозиционную коммунистическую фракцию «Москва», неудачно баллотировался на выборах мэра столицы, после чего девять лет - с 1996 по 2005 годы - занимал пост вице-мэра Москвы. Плотная и бесконфликтная работа в тандеме с Юрием Лужковым в течение всего этого времени давала все основания предполагать в нем наиболее вероятного преемника мэра-тяжеловеса после его отставки.

В Нижний на повышение

Кандидатуру Шанцева на пост главы Нижегородской области в 2005 году предложил тогдашний полпред президента в ПФО Сергей Кириенко, идею поддержал Владимир Путин. Шанцев и Кириенко никогда не были союзниками, а назначение нового губернатора воспринималось как зачистка команды Лужкова в Москве.

Официально на пост главы региона Шанцев был назначен 8 августа 2005 года. Позже о своем переезде в Нижний-Новгород он написал на своем официальном сайте: «Я живу на Нижегородской земле с 2005 года. За эти годы я сроднился с ней, искренне полюбил ее культуру, историю, людей, которые живут здесь. Нижегородская область стала для меня и моей семьи родной».

Почетный строитель

В первые годы руководства Шанцев активно занялся градостроительной политикой города. К достижениям его первого срока можно отнести строительство метромоста, которое началось еще в 2000 году. Официальное открытие масштабного объекта состоялось в 2012 году, мост связал заречную и нагорную части города. Объем средств, потраченных на его возведение, оценивали почти в 4 миллиарда рублей.

Другой «визитной карточкой» Шанцева стало строительство ФОКов на территории всего региона. С его приходом в области построили более 34 спортивных комплексов, строительство продолжается даже сейчас. В 2014 году возведение такого ФОКа в Кстове оценили в 400 миллионов рублей. У оздоровительного проекта нашлись и критики. По их мнению, на эти деньги можно было построить множество бесплатных спортплощадок по всему городу.

Валерий Шанцев (слева) во время инспекции строящейся станции метро «Стрелка» в Нижнем Новгороде. Фото:

Роман Яровицын / Коммерсантъ

Еще одним градостроительным проектом Шанцева стала региональная программа строительства жилья для молодых семей. По ней 27 категорий граждан могут приобрести жилье по цене 35 тысяч рублей за один квадратный метр. В начале 2017 года Шанцев рассказал , что 630 семей уже приобрели такое жилье. Всего же в программу включились более 2000 человек.

Шанцев активно занимался расселением людей из ветхого жилья. После его назначения в области была зарегистрирована компания «Нижегородкапстрой». Она была создана при участии «СУ-155», которой владел соратник Шанцева Михаил Балакин. Часть акций «Нижегородкапстрой» принадлежала правительству региона. Счета самой компании обслуживал региональный филиал «Международного банка реконструкции и развития», которым руководила жена губернатора Татьяна Шанцева.

В 2009 году Валерий Шанцев был удостоен знака «Почетный строитель России» за «за значительный вклад в развитие строительной отрасли региона».

Провальный пожарный

В 2010 году, когда центральную полосу России охватили лесные пожары, губернатора Шанцева обвинили в неспособности противостоять природному бедствию. Дело в том, что за два дня до трагических событий на правительственном совещании Шанцев отказался от федеральной помощи в тушении пожаров. В это время горели деревни Верхняя Верея, Тамболес и Борковка.

Тогда регион посетил премьер-министр Владимир Путин и министр МЧС Сергей Шойгу. В Верхней Верее местные жители пожаловались Путину на руководство региона. Во время визита Шойгу возле местной администрации на него «накинулись местные жители с кулаками».

Ликвидатор наследия

За 13 лет активного строительства под руководством нового губернатора Нижний Новгород в значительной степени утратил исторический облик. Так, в 2009 году столица нижегородской области потеряла статус исторического поселения. Но региональную власть это не смутило: в мае 2011 года областные чиновники лишили статуса культурного наследия и сняли с госохраны почти 80 памятников архитектуры.

Вид на Нижегородский кремль и один из жилых районов города. Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС

Действия региональных властей вызвали протест творческой интеллигенции. В 2014 году защитники архитектурных памятников направили открытое письмо в адрес Шанцева, Медведева и Путина с требованием защитить исторический облик города. Тогда обращение подписали политик Борис Немцов и писатель Захар Прилепин. Стоит упомянуть, что Шанцев активно занимался реставрацией нижегородского кремля - была восстановлена разрушенная башня.

Начальник бизнесменов

Региональная прокуратура неоднократно обращалась к Шанцеву с требованием наказать местных чиновников, которые совмещают госслужбу и владение бизнесом. Так, в 2009 году прокуратура потребовала проверить министра сельского хозяйства Леонида Седова и первого заместителя министра экологии и природных ресурсов Николая Шильнова. По версии следствия, Седов был учредителем восьми компаний, а Шильнов - четырех.

В 2010 году прокуратура снова потребовала Шанцева наказать региональных чиновников за связи с бизнесом. Во второй раз ведомство обвинило министра промышленности и инноваций Николая Сатаева, вице-губернатора по строительству Валерия Англичанинова и министра строительства Владимира Челомина.

Вскоре Шанцева ждал очередной скандал. В 2010 год губернатор вместе со своими заместителя посетил выставку коммерческой недвижимости в Каннах - поездка обошлась почти в 16 миллионов рублей. Через год загранкомандировка прошла скромнее - она обошлась бюджету в 13 миллионов рублей.

«Конфликт элит»

Разговоры об отставке Шанцева возникли не на пустом месте; во всяком случае, повод для такого управленческого решения у Москвы есть: в регионе уже довольно давно разгорается «конфликт элит»: губернатор области находится в конфронтации с бывшим мэром Нижнего Новгорода, депутатом Заксобрания Олегом Сорокиным.

Политолог Константин Калачев рассказал Открытой России о реальности отставки Шанцева. По его мнению, у губернатора Нижегородской области «есть много недоброжелателей, которые готовы запустить информацию об отставке».

«Есть уважаемый человек Сорокин, который занимается риэлторством и строительством торговых центров, а есть Шанцев. Отношения у них плохие. Когда мне говорят про отставку Шанцева, мне всегда хочется понять - где инсайд из Кремля, а где просто проплаченная недоброжелателями из городской элиты информация. Я не могу пока решить, чего здесь больше. Действительно, есть проблема в областной и городской власти. Одно могу сказать, что Сорокин, с которым я знаком, может иметь свои личные интересы. Даже если Шанцев уйдет, то он уйдет на почетных условиях. Точно не как человек, который не выполнил свои обязательства перед президентом», - убежден политолог.

Калачев также рассказал о возможных политиках, которые могут повлиять на решение об отставке Шанцева: «Про Сорокина могу сказать одно: очень интересный и талантливый человек. Если же сама отставка Шанцева состоится, то она не будет связана с решением Сорокина Все дела из Нижнего Новгорода решают два человека - Сергей Кириенко и Михаил Бабич. Бабич - как полпред, Кириенко - как глава внутренней политики».

7 сентября фонд «Петербургская политика», взаимодействующий с администрацией президента, опубликовал «Рейтинг успешности избирательных кампаний врио глав регионов» . Эксперты фонда констатировали, что ни насыщенный событиями август, ни единый день голосования не смогли «разогреть» политическую жизнь в регионах.

«Однако происходило все более зримое накопление конфликтных ситуаций, неурегулированность которых способна отразиться на среднесрочной конъюнктуре, - заключают авторы доклада, и поясняют, что в контексте предстоящих президентских выборов Старая площадь может устроить зачистку „старой гвардии“. - В обсуждающихся „лонг-листах“ губернаторов, чью замену прогнозируют на осень, присутствует немало опытных глав. Если это произойдет, многим назначенным на их место придется проводить президентские выборы в статусе временно исполняющих обязанности, при этом, возможно, не обладая даже минимальным электоральным опытом. [...] В одних случаях это связано с угрозой накопления внутриэлитных рисков и с общим снижением управляемости (Краснодарский край, потенциально - Башкортостан, Нижегородская, Самарская, Челябинская области), в других - с деморализацией местных элит».

Смена регионального лидера – вопрос исключительный. Прежде всего, для федерального руководства. Тем более мы знаем: без очень веской причины Владимир Путин глав регионов не меняет. Не в его правилах играть региональными картами без надобности. Он готов мириться с руководителями, которые пусть даже ему и не по душе. Но обстоятельства обязывают. Еще большую проблему, само собой, смена губернатора имеет для самого региона. Хотя все эти местные волнения центр может и не учитывать – у него свои интересы. Но, так или иначе, смена седока на главном региональном кресле – это всегда политический стресс. Другой вопрос – стресс со знаком плюс или со знаком минус?

Плюсы и минусы предполагаемого ухода Валерия Шанцева, – не важно, случится он завтра или спустя пятилетку, – можно выстроить в своеобразную колонку и оценить, что в ней к чему. Давайте попробуем.
Сначала – доводы «ЗА» действующего губернатора из Нижегородской области. В них, как водится, недостатка не будет.
Важный момент: никто не сомневается, – если Шанцев перестанет быть главой региона, он покинет Нижегородчину. Несмотря на весь свой показной местный патриотизм, несмотря на то, что за годы своего пребывания здесь Валерий Павлинович выучил песню «Над городом Горьким…», а также песню Александра Морозова, которую просит считать нашим гимном, никто не сомневается, что Нижегородская область тяготит закоренелого москвича.

Перестав быть губернатором, Шанцев вряд ли останется здесь на каких-нибудь вторых ролях, советником/консультантом, хотя многие и будут нуждаться в его поддержке. Он создал здесь , которая питается от его присутствия. Но вряд ли будет после своей отставки поддерживать ее отсюда. Скорее всего, он сразу уедет.

Любимая жена нижегородского губернатора Татьяна Шанцева также, как говорят, не была в восторге от того, где располагается место работы мужа. После ее утраты Шанцев, поговаривают в местном истеблишменте, особенно сильно просился в отставку, но этого не случилось, его не отпустили. Что, к слову, служит очередным доводом в пользу того, что Шанцев нужен системе, так же, как и система нужна ему.

Хотя, при всем уважении к Валерию Павлиновичу, личные желания человека государство мало когда учитывало, преследуя государственные интересы. А перемены в вертикали, пусть даже и на губернаторском уровне, – это событие государственного масштаба.

Но всё же – плюсы и минусы.

ЗА отставку Валерия Шанцева:

Любая перемена к лучшему. Сместить монолит шанцевской власти, утрамбованной в десятилетие, – всё равно, что сдвинуть гранитную плиту, которая лежит у тебя на груди. Передавил – и теперь уже не важно, что дальше. Главное – суметь вздохнуть и начать дышать, чего при Шанцеве позволено не было.
Уход Шанцева – это конец нижегородского кадрового и политического застоя. Слишком много местных «элит» застоялось, слишком многим хочется что-то поменять. Смена первого лица с высоким градусом межличностных эмоций даст всем такую возможность. Невостребованные силы и умы начнут двигаться и, глядишь, выработают какой-то более актуальный и дееспособный вариант функционирования области. К чему оказалась давно неспособной колода губернаторской команды, которую он много лет тасовал исключительно для проформы.
Муниципалитеты могут получить возможность действовать самостоятельно. При разумном новом руководстве на территориях может появиться возможность самостоятельного приятия решений. Все перестанут «брать под козырек» пред «Его Высокопревосходительством» и станут развиваться своим порядком. Сегодня губернатор подавляет всё на территориях, и это не идет последним на пользу. Возможно, если Шанцева будет меньше, местного самоуправления будет больше. Люди «на земле» получат возможности для развития.
Заработают «социальные лифты». Для новых амбициозных «молодых львов» нижегородской политики откроются, наконец, вакансии в местных высших эшелонах, которые они так долго ждали. Потому что ротация кадров в последние 11 лет проходила только внутри одной и той же приближенной к Валерию Шанцеву группы. Теперь появится надежда, что всё будет по-другому.
Может вырасти кредит доверия к власти. Что такое «власть при Шанцеве», люди уже знают. К новой власти они могут потянуться, – по крайней мере, на первых порах. Новое руководство может помочь нижегородскому правительству избавиться от коррупционного шлейфа, – пока или если не заработает такой же новый. Люди с сомнительной репутацией с высокой вероятностью покинут нижегородский кремль, и это сыграет свою положительную роль как в отношениях с федеральным центром, так и в общественном сознании.
Новая власть региона, вне зависимости от её прописки и истории отношений с Нижегородской областью, будет согласована из федерального центра. Несмотря на всю проверенность Шанцева «в боях», Центр может назначить своего нового фаворита, которому и федеральных денег в качестве «подъемных» на первых порах не будет жалко. Для области это важнейшее и неотъемлемое условие развития.

В общем, список получается довольно объемный. И, что самое печальное, его можно продолжать и продолжать.

Плюсы и минусы складываются отнюдь не в пользу губернатора

Но есть ли иные мнения и аргументы? Безусловно, и вот они.

ПРОТИВ отставки Валерия Шанцева:

Сформированная элита против. За время своего правления Валерий Павлинович создал вокруг себя круг людей, которым при нём живётся очень даже хорошо. А без него будет существенно хуже… Разумеется, всё это не имеет никакого отношения к интересам Нижегородской области. Мало ли там какому клану станет хуже?!
Случится дисбаланс. Сейчас в регионе всё как-то утряслось: когда Шанцев будет уходить, это потрясет до основания всю существующую пирамиду. Старые и новые «элиты» передерутся за власть, от чего на первых порах, как обычно бывает, пострадают простые люди.
Несмотря на все очевидные нарушения и замеченные даже ЦИК фальсификации, Валерий Шанцев считается избранным народом губернатором. Любой другой таким не будет и будет ещё вынужден с честью пройти через приставку и. о., горнило выборов и выбора нижегородцев, каким бы узким и благожелательным оно ни было.
Наконец, есть ещё одна насущная необходимость – Олегу Сорокину . Шанцев сегодня олицетворяет собой, пусть и мало удачливый и уже с брешами в стенках, но реальный барьер от того, чтобы регион не разграбил ненасытный девелопер. Если Шанцев падет, будет консенсус, но что будет с регионом дальше? Нижний Новгород уже потерпел многомиллиардный от аппетитов успешного миллиардера у власти.

Валерий Шанцев всё ещё старается не упускать ситуацию из рук, но у него это плохо получается - хватка уже не та

Такое положение Сорокин всеми силами постарается сохранить и преумножить. Чем сегодня он активно и занят. Противостоять напору сорокинских интересов оказывается непросто даже такому опытному бойцу, как Валерий Шанцев. Не говоря о новичке, пусть и с подпорками федерального центра. Хотя все будет зависеть от выбора новой кандидатуры…

Время не требует пока мгновенных решений. Тем более от нас, за которых решения принимают другие. Однако, анализируя присутствие в Нижегородской области или уход отсюда Валерия Шанцева, мы должны относиться к этому осмысленно. Как, впрочем, и к любому другому решению на свете.

Фото: club-rf.ru, fbcdn.net, rsport.ru

Прочитано 30086 раз

Во вторник президент назначил главой Нижегородской области Глеба Никитина, бывшего замглавы Минпрома. Новый губернатор обещал обеспечить легитимные президентские выборы и «консолидацию» в регионе

Валерий Шанцев (Фото: Роман Яровицын / «Коммерсантъ»)

Во вторник президент Владимир Путин «по собственному желанию» губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, предварительно его орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. Главой региона он назначил Глеба Никитина, 40-летнего заместителя министра промышленности и торговли. Путин попросил его заняться подготовкой региона к чемпионату мира по футболу 2018 года.

В интервью РБК Никитин обеспечить на новом посту легитимные и «без нарушений» президентские выборы. Среди своих первоочередных задач он назвал общественно-политическую «консолидацию», верстку бюджета и подготовку к отопительному сезону. Никитин пообещал не менять команду предшественника и советоваться с Шанцевым о делах в регионе. «Буду, как и раньше, переживать за любимую Нижегородскую область. Но уже в новом качестве», — пообещал Шанцев в своем «Живом журнале».

Если назначенный накануне и.о. губернатора Самарской области Дмитрий Азаров обещал «тотальную ревизию» деятельности команды предшественника Николая Меркушкина, то Никитин настроен обойтись без «тотального аудита» команды Шанцева.

Кто такой Глеб Никитин

Родился в 1977 году в Санкт-Петербурге (Ленинграде), там же окончил Государственный университет экономики и финансов по специальности «финансы и кредит», а позже получил образование в сфере юриспруденции. В 2008 году окончил Российскую академию государственной службы при президенте в Москве. В 2007-2011 годах работал в Федеральном агентстве по управлению госимуществом, сначала в качестве заместителя, затем — в качестве и.о. главы ведомства. В 2012 году Никитин был назначен заместителем министра промышленности и торговли, в 2013-м — первым заместителем.

Ротация продолжается

В понедельник президент отправил в отставку главу Самарской области Николая Меркушкина и сенатора Дмитрия Азарова. Ранее источники РБК , что отставка Шанцева произойдет в рамках осенней ротации глав регионов и что Никитин — на его место. Всего в ходе этой серии отставок свои посты могут оставить до десяти губернаторов, близкие к Кремлю собеседники РБК.

Назначение Никитина и Азарова исполняющими обязанности глав регионов — это продолжение линии на обновление губернаторского корпуса, начатой с выборов 10 сентября, сказал РБК источник во внутриполитическом блоке Кремля. Ставка делается на успешных, имеющих разносторонний опыт управленцев, которые работали как в регионах, так и на федеральном уровне, утверждает собеседник РБК. Связь с субъектом для и.о. губернаторов приветствуется, но не является обязательной, добавил источник во внутриполитическом блоке Кремля. «Важнее потенциал развития [региона], и в этом смысле возраст новых кандидатов на должности губернаторов имеет значение», — резюмировал собеседник РБК. Никитин и Азаров, как и и.о. губернаторов, которые избрались 10 сентября, прошли обучение в РАНХиГС; подготовка списка возможных кандидатов идет по прозрачным критериям, но все кадровые решения принимает президент, сказал источник РБК.

Ранее источники РБК , что во внутриполитическом блоке Кремля разработали новые критерии эффективности губернаторов, которые учитывались во время отставок глав регионов в начале года. Это динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Кроме того, учитывался запрос того или иного региона на обновление.

Глеб Никитин (Фото: Анна Исакова / ТАСС)

Причины перемен

Шанцев руководил регионом с 2005 года, а до этого занимал пост вице-мэра Москвы в правительстве Юрия Лужкова. «Валерий Павлинович — тяжеловес, который обладал и обладает серьезным весом еще со времен работы в мэрии Москвы», — отметил политолог Сергей Мощенков. По его словам, отставка связана не с проблемами в регионе, а с общим курсом власти на омоложение управленческих кадров. Как и близкие к Кремлю источники РБК, политологи называли одной из главных причин отставки Шанцева его возраст: в этом июне ему исполнилось 70 лет. «Нужно быть Тулеевым (глава Кемеровской области. — РБК ), чтобы тебе позволили руководить регионом после 70 лет», — говорил РБК политолог Виталий Иванов.

По мнению Иванова, уязвимым Шанцева делает совокупность факторов, помимо возраста это внутриэлитный конфликт с группой экс-мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина, а также сложные отношения с полпредством. В декабре 2016 года губернатора публично подверг критике полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. Он называл область единственный регионом, «где ситуация с внутриэлитными конфликтами не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону, она все время усугубляется». «Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей», — говорил чиновник на встрече с журналистами.

Шанцев — человек с тяжелым характером, но с ним можно договориться, он умеет работать и обеспечивает достойные результаты на выборах, рассказал РБК сам Сорокин, который покинул пост мэра города в 2015 году после конфликта с губернатором. Как уверяет бывший мэр, отставка вызвала недоумение и критику в регионе. «Мы много конфликтовали, кричали, но он выслушивал мое мнение», — подчеркнул Сорокин. По его словам, возраст и здоровье Шанцева нельзя считать причинами для отставки, поскольку его переизбрали три года назад и все в регионе «знали, что он в прекрасной форме и совершенно здоров».

Руководитель фонда «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко связал отставку Шанцева с борьбой элитных групп за влияние в регионе. Если Шанцев считался «осколком империи бывшего мэра Москвы», то Никитин, в свою очередь, близок к главе «Роснефти» Игорю Сечину, отметил эксперт. С ним не согласен нижегородский политолог Андрей Вовк, по сведениям которого новый губернатор связан с генеральным директором корпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым. Действительно, бывший замминистра в Минпромторге отвечал за взаимодействие с предприятиями госкорпорации, указал глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Министр торговли и промышленности Денис Мантуров «крайне лоялен» к главе «Ростеха», добавил он.

Нижегородская область находится в сфере особого внимания куратора внутриполитического блока Кремля, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, который окончил Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем работал в сфере бизнеса до своего назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году. С 2000 по 2005 год Кириенко занимал пост полпреда президента в Приволжском федеральном округе.

Кадровые перестановки в руководстве российских регионов продолжаются. Во вторник Валерий Шанцев, занимавший с 2005 года пост главы Нижегородской области, ушел в отставку по собственному желанию.

Шанцев покинул пост с почетом — президент наградил его орденом «За заслуги перед Отечеством» II-й степени, а законодательное собрание Нижегородской области вручило уже экс-губернатору орден «За гражданскую доблесть и честь».

Сам Шанцев попрощался с горожанами в «Живом журнале». «Вроде бы менять работу — естественно. Но как? Если прикипел к региону, если ко многим проектам относишься как к детям — вкладываешь душу, ставишь на крыло. [...] А потом понимаешь, что дети, пожалуй, уже подросли и многое умеют. И пришло время перевернуть страницу. День волнительный, даже очень. Все-таки 12 лет вместе. Буду, как и раньше, переживать за любимую Нижегородскую область. Но уже в новом качестве», — написал экс-губернатор.

Временно исполняющим обязанности губернатора Нижегородской области был назначен Глеб Никитин, ранее бывший первым заместителем министра промышленности и торговли.

Новый врио губернатора Нижегородской области представляет собой пример новой политики Кремля в регионах. И Никитин, и назначенный во вторник врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров являются «молодыми технократами».

Генеральный директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко сообщил «Интерфаксу», что во власть идет молодое поколение — моложе 50 лет.

«Я не стал бы называть их обоих технократами, поскольку, на мой взгляд, Азаров — состоявшийся публичный политик, человек, который был мэром Самары, очень активно занимался вопросами местного самоуправления. На мой взгляд, назвать его технократом было бы странно», — заявил Минченко во вторник.

Эксперт считает, что Никитину статус «технократа» подходит в большей степени. «Глеб Никитин, несомненно, технократ. Я помню его по работе в Минпромторге. Тот факт, что оба они проходили переподготовку перед их назначением на пост врио, это тоже имеет определенное значение», — сказал собеседник агентства.

При этом на вопрос «Российской газеты», принадлежит ли будущее машинам и роботам, Никитин в свое время ответил цитатой из трудов американского профессора-футуролога Джеймса Вудхайзена.

«Пошутить робот может, может скомпоновать из двух шуток третью, но придумать новую — не в состоянии», — ответил Никитин.

«На наш взгляд, имидж президента формируется по принципу «опытный лидер молодой команды», — сказал Минченко.

В свою очередь, политолог Глеб Кузнецов считает, что преимущество данных назначений в том, что более молодые лидеры уже обладают солидным профессиональным багажом.

«Продолжается тенденция, начатая еще зимой этого года. Во власть приходит поколение молодых технократов. У них более молодой возраст, чем у уходящего поколения, и уже накоплен жизненный опыт. А также есть опыт работы в федеральных органах. Они знают, как принимаются решения не только в регионах, но и в Москве», — заявил политолог Глеб Кузнецов «Интерфаксу».

«Люди очень надеются на то, что с приходом молодых, энергичных, хорошо профессионально подготовленных людей будут приниматься взвешенные, но энергичные меры по улучшению ситуации в соответствующих регионах страны», — сказал Владимир Путин на встрече с избранными губернаторами после единого дня голосования.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров также прокомментировал назначение своего зама на пост врио губернатора Нижегородской области.

«Это уже платиновый запас, золото отдал, уже платину забрали», — сказал министр с улыбкой.

Глеб Сергеевич Никитин родился 24 августа 1977 года в Ленинграде. В 1999-м окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, в 2004 г. - Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «Юриспруденция». Работал в правительстве Санкт-Петербурга, а после в Росимуществе.

В 2012 году Никитин был назначен заместителем Министра промышленности и торговли РФ. Также Глеб Никитин входит в резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем президента РФ.

На этой неделе могут состояться еще несколько отставок и назначений.

Кроме глав Самарской и Нижегородской областей, будут замены еще двух губернаторов, сообщил «Газете.Ru» осведомленный источник, близкий к Кремлю.

В понедельник президент России Владимир Путин принял отставку самарского губернатора Николая Меркушкина, покинувшего пост по собственному желанию. Меркушкин занимал должность главы Самарской области с 2012 года.

Временно исполняющим обязанности губернатора был назначен Дмитрий Азаров, который занимал должность мэра Самары с 2010 по 2014 год, а потом стал сенатором.

КАТЕГОРИИ